Con la aprobación por el Consejo de Ministros el pasado 24 de enero 2014 del Real Decreto-Ley de medidas de reforma en materia de infraestructuras y de transportes, se incorporan una serie de iniciativas competencia del Ministerio de Fomento encabezadas por la creación de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, un órgano independiente en su organización, estructura jurídica y capacidad decisoria.
El nuevo texto incluye, además, la adaptación del procedimiento de establecimiento de los cánones ferroviarios a la normativa de la Unión Europea; la creación de una prestación patrimonial pública (ppp) para la financiación del coordinador de franjas horarias aeroportuarias o slots; o la relación de los aeropuertos incluidos en una misma área de captación de destinos.
Asimismo, parte de los ingresos generados por la Tasa de ayudas a la Navegación de los puertos españoles se destinarán a cubrir los costes de Sasemar por la prestación del servicio de seguimiento y ayuda al tráfico marítimo. Y, también, se contempla la mejora en la gestión de las subvenciones al transporte de residentes en los territorios no peninsulares.
Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
De acuerdo con la normativa comunitaria, asumirá las funciones de autoridad independiente responsable de la seguridad ferroviaria
La Agencia velará por el mantenimiento de la seguridad sobre la Red Estatal Ferroviaria de Interés General. Expedirá licencias de operación y los certificados y autorizaciones de seguridad, y supervisará su cumplimiento por los agentes del sistema ferroviario. Propondrá la elaboración y desarrollo del marco normativo de seguridad, y organizará y gestionará el Registro Especial de Empresas Ferroviarias.
Cánones ferroviarios
En el RDL se modifica la Ley del Sector Ferroviario para adaptar el procedimiento de establecimiento de los cánones ferroviarios a la normativa europea. Se garantiza con esta reforma la independencia del organismo que fije los cánones ferroviarios, que se elaborarán por el Administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF), los informará la Comisión Nacional de Mercados y la Competencia junto a las empresas afectadas, y se aprobarán por Ley de Presupuestos.
Financiación del Coordinador Nacional de slots
Con la creación del Coordinador Nacional de Slots, único para todo el Estado y constituido por una asociación privada integrada por gestores aeroportuarios y compañías aéreas que operan en España, ahora el Real Decreto- Ley establece una prestación patrimonial pública (ppp) para financiar el funcionamiento y los servicios que presta.
La ppp se abonará a partes iguales por Aena Aeropuertos y las compañías aéreas usuarias.
Incentivo por crecimiento de pasajeros
La nueva normativa también recoge la relación de los aeropuertos agrupados por una misma área de captación del destino para la aplicación del incentivo por crecimiento de pasajeros en las rutas operadas en la red de Aena Aeropuertos.
En la LPGE 2014 ya se establecen estos incentivos en las tarifas de las aerolíneas que contribuyan al crecimiento total de pasajeros durante el año 2014 y se incentivarán, también, las nuevas rutas de cualquier compañía, tanto nacional como internacional.
Subvenciones al transporte de residentes en los territorios no peninsulares
El texto aprobado recoge una serie de mejoras en la gestión de estas subvenciones.
Entre ellas, aceptar el pasaporte como documento acreditativo de la identidad, además del DNI; la obligación de incorporar, en todos los canales de venta, el sistema telemático de acreditación de residencia (SARA); la reducción de los plazos que tienen las compañías aéreas y marítimas para presentar las liquidaciones mensuales a la Administración (de 6 a 2 meses); así como la obligación de las compañías de conservar toda la documentación de los billetes bonificados.