Ya con la autorización del Gobierno desde el pasado 11 de julio de 2014, se han iniciado los trámites para la entrada de capital privado en Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (Aena), que pasa a denominarse ENAIRE y estará presidida por el secretario de Estado de Infraestructuras, Rafael Catalá.
Esta autorización se produce siguiendo las pautas del Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio, en el que se aprueba un nuevo marco de regulación aeroportuaria, que también dispone que la sociedad mercantil estatal Aena Aeropuertos S.A., creada en diciembre de 2010, pase a denominarse Aena S.A.
Este Real Decreto posibilita que ENAIRE, que continuará siendo responsable de la gestión de Navegación Aérea y titular de las acciones de Aena, enajene hasta el 49% de su capital social.
Este nuevo marco regulatorio permite la apertura al capital privado del accionariado de Aena, “garantizando un mayor control y eficiencia de los servicios prestados por el gestor aeroportuario con independencia de la titularidad pública o privada de su capital”, tal y como señala Fomento.
La entrada de capital privado en Aena se ha configurado en dos etapas que garanticen, al mismo tiempo, la estabilidad en el accionariado y el acceso a la condición de accionista de cualquier ciudadano.
Además, se ha seguido la pauta de los mecanismos de transformación operados en Europa por los distintos gestores aeroportuarios, según explica Fomento, que se han decantado por una configuración que permite un enfoque más competitivo, acudiendo a fórmulas societarias y configurando un marco regulatorio y económico que garantiza una mayor eficiencia en la prestación de los servicios aeroportuarios.
Primera etapa: accionistas de referencia
Se plantea la formación de un posible núcleo estable de accionistas de referencia, independientes entre sí e independientes con la entidad pública empresarial ENAIRE, compuesto por inversores de referencia que adquirirán conjuntamente una participación en Aena de hasta un máximo del 21% de su capital social.
Segunda etapa: Oferta Pública de Venta
Por otra parte, la entrada de capital privado en Aena se apoya fundamentalmente en una Oferta Pública de Venta (OPV) para la colocación en el mercado, como paso previo para el inicio de la cotización en el mercado secundario, de un número de acciones que, junto a las acciones que se hubieran enajenado, en su caso, en la fase de concurso, determinen conjuntamente la venta de acciones de hasta un 49% del mismo capital.
Este procedimiento de entrada de capital privado garantiza estabilidad en el accionariado, maximiza el valor de la participación en Aena y permite el acceso de cualquier ciudadano a su capital.
El Consejo Consultivo de Privatizaciones (CCP) ya ha emitido informe favorable a esta entrada de capital privado en Aena mediante un proceso con dos etapas.
En este sentido, el CCP concluye que tanto las fases ejecutadas hasta la fecha de emisión de este informe como el diseño de la operación contenido en los pliegos analizados para la venta de hasta un 49% del capital de Aena, a través de la selección de inversores de referencia y la colocación a través de una OPV, se adaptan a los principios de publicidad, transparencia y concurrencia por los que tiene que velar el Consejo.